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市文广新系统2015年度党风廉政建设和反腐败工作要点(内文广新委〔2015〕21号)
发布时间: 2015-06-02 【字体: 来源:市文广新局 打印本页 关闭窗口

  2015年全市文广新系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实中、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议精神以及省文化厅、省新闻出版广电局对党风廉政建设工作的要求,坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕推进党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,加强统一领导和组织协调,创新体制机制,持续改进工作作风,严明党的各项纪律,加强监督检查,加强队伍建设,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

  一、加强领导,坚决完成党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治任务

  (一) 全面落实党风廉政建设“两个责任”。党委担当党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)承担监督责任,是党风廉政建设工作的要求。各单位党组织要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围;各单位纪检监察部门要履行好监督责任,聚焦中心任务,发挥职能作用,创造性开展工作,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,坚决做到有错必纠、有责必问。局党委将和各单位签订“三书一承诺”(党风廉政建设责任书、党委主体责任书、纪检部门监督责任书和党员干部廉政自律承诺书),形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。

  (二)增强“一把手”抓党风廉政建设的意识。认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,各单位“一把手”是本单位党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人。要以身作则,率先垂范,严格执行党的纪律。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为,都不能放过,更不能放纵。落实廉政谈话制度,每年对直属单位负责人、各科室负责人开展至少一次廉政谈话。

  (三) 明确职责,确保责任落实到位。按照“一岗双责”的要求,各单位领导班子成员要按照分工抓好自己职责范围内的反腐倡廉工作,同时,严格落实领导干部“五个一”的要求,即:对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作每年至少进行一次安排部署;对分管范围内的党员干部至少讲一次廉政党课;至少听取一次所分管部门领导有关党风廉政建设情况的汇报;对新任职干部和群众有反映的干部至少进行一次廉政谈话;对分管范围内的一两个不正之风问题进行调研并提出解决措施。年内,局纪委将对各单位“五个一”开展情况进行一次集中检查。

  (四) 注重监督检查,确保各项廉政工作落实到位。各单位要高度重视党风廉政建设工作,切实履行职责,要把反腐倡廉工作与文化广电新闻出版业务工作紧密结合,做到同部署、同落实,同检查、同考核。局纪委将按照局党委的要求,对各单位党风廉政建设任务开展及完成情况进行监督检查,检查结果与年底评先评优挂钩。

  二、开展“三色教育”,筑牢拒腐防变的思想道德防线

  (五)开展红色理想信念教育。通过观看先进典型影片、听取先进典型事迹报告、到红色教育基地开展理想信念教育等方式,教育广大干部职工坚定道路自信、理论自信、制度自信,矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。全年,组织局机关干部职工观看先进典型电影2部,到红色教育基地开展教育2次。

  (六)开展黑色廉政警示教育。以中央八项规定和省、市十项规定、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等为主要学习内容,加强党纪政纪教育。组织观看反面典型警示片2部以上,到警示教育基地开展警示教育1次以上,以真实的典型警示、教育干部,引以为戒,常思贪欲之害,做到警钟长鸣。

  (七)开展绿色教育。以“双联”、“双报到”、“志愿者服务”等活动为载体,组织干部职工深入基层、深入群众,坚定全心全意为人民服务的宗旨意识。组织学习《文广新系统八不准》,倡导良好的职业操守,不断规范从业行为。教育引导干部崇尚廉洁,管好自己,管好家属,清白从业,干净干事。

  三、加强制度建设,扎紧约束权力的制度笼子

  (八)建立健全各项制度。认真贯彻落实《中央建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017规划》,把惩防体系建设作为文广新系统党风廉政建设的重要内容,结合全市文广新工作实际,明确2015年工作目标,细化分工,统一协调,分类推进。开展落实“两个责任”保障机制创新项目,建立健全约谈制度、直属单位领导干部经济责任审计制度等,把制度建设和执行作为遏制腐败的重要手段,最大限度减少制度漏洞,形成不能腐的防范机制、不易腐的保障机制、不敢腐的惩戒机制。

  (九)认真抓好制度的贯彻落实。强化制度的刚性约束,对已建立的工作制度,要严格执行,严格问责。各单位纪检机构和分管纪检工作的领导,要定期对本单位各项制度的落实情况进行监督检查,市局纪委也将对各单位制度的落实情况适时进行抽查。

  (十)实行“阳光政务”,推进权力公开透明运行。一是阳光决策。凡涉及人事安排、重大事项决策、项目安排和大额经费开支一律经过班子集体讨论决定。二是阳光审批。规范文化欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛行为,落实欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛网上公示制度,对审批事项、承诺时限、法律依据、受理流程、审批结果等全面公开。三是党务政务事务公开。充分利用单位门户网站,公开党务政务事务信息,做好群众密切关注的热点、难点工作的发布和解读工作。

  四、围绕中心、突出重点,全面开展监督检查,坚持不懈纠正“四风”

  (十一)围绕工作纪律,开展监督检查。加强对中央“八项规定”和省、市“十项规定”的监督检查,通过定期抽查、明察暗访、群众举报等方式,重点对公务接待、公务用车管理、领导干部收送红金礼包、出入私人会所等方面进行检查,横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效,在坚持中见常态,切实转变干部作风,树立干部队伍新风尚。

  (十二)围绕文化中心工作,开展监督检查。坚持问题导向,围绕贯彻落实上级党委、纪委和局党委重大决策部署,以及在财政资金使用、文化惠民、出版发行、欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛和执法、工程建设、公共资源交易等重要部位和关键环节存在的廉政风险和可能出现的违纪违法问题,组织开展专项检查。组织开展选人用人工作专项检查,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

  (十三)围绕党员干部廉洁自律规定,开展监督检查。认真落实廉政准则,开展自查整改,严格执行党员干部廉洁自律各项规定。同时,严肃法纪,坚决查办发生在领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办商业贿赂案件。

  (十四)围绕政风行风建设,开展监督检查。扎实开展纠风工作,组织召开政风行风监督员座谈会,认真听取意见建议,开展政风行风民主评议。加强日常监督检查,保证政风行风建设措施落到实处。畅通群众诉求渠道,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。

  五、拓展载体,深入推进廉洁文化建设

  (十五)强化活动促廉,广泛深入开展群众文化活动。以群众文化活动、公益电影放映、书画展览等公共文化服务为平台,广泛开展廉政电影城乡行、廉政文化巡演、廉政书画展、廉政书籍推介及读书月等一系列廉政文化活动。充分利用广播、电视、报纸等主流宣传媒体,推动廉政公益广告的制作和展播。将廉政建设融入艺术创作中,有针对性地创作一批广大党员干部群众喜闻乐见的廉政文化作品、精品。充分展示廉洁文化成果,着力营造崇尚清廉、风清气正的良好社会氛围。

  六、认真履职,努力提高反腐倡廉建设和纪检监察工作科学化水平

  (十六)要高度重视纪检监察工作。各单位的主要领导要自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任,加强对纪检监察工作的支持和领导。各单位纪检监察机构要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,更好履行党章赋予的职责。

  (十七)要加强纪检监察干部培训,不断提升业务水平和政治素质。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,必须高度重视自身建设。深入开展纪检监察“创三优、铸利剑、树新风”活动,不断加强理想信念教育,健全内部管理制度,严肃纪检监察工作纪律,打造一支敢于担当、敢于监督、敢于负责,忠诚、干净的纪检监察队伍,保证反腐倡廉工作目标任务的实现。

  (十八)以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败现象蔓延势头。深入推进反腐败斗争,持续保持高压态势,发现一起查处一起,发现多少查处多少,凡腐必反,除恶务尽,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。切实做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。