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中共内江市文化广电新闻出版局委员会实施市级预防腐败创新项目工作方案(内文广新委〔2015〕22号)
发布时间: 2015-06-02 【字体: 来源:市文广新局 打印本页 关闭窗口

  为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中央、省委、市委惩防体系建设工作要求,确保圆满完成2015年市级预防腐败创新项目“建立健全市级党政部门落实党风廉政建设‘两个责任’的保障机制”, 努力提高市文广新系统预防腐败工作水平,特制定如下工作方案。

  一、指导思想

  以习近平总书记系列重要讲话精神和十八届三中、四中全会及中央纪委、省市纪委全会精神为指导,坚持党要管党,从严治党,以完善责任体系为支撑,以健全体制机制为重点,以创新载体为抓手,着力构建文广新系统党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任考核链条,促进系统纪检监察工作由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”到“硬”转变,进一步增强反腐倡廉建设的整体合力。

  二、工作目标

  通过建立健全落实党风廉政建设“两个责任”的“定责、督责、考责”机制,进一步完善责任体系,切实强化局党委领导班子、班子成员及干部职工的责任担当意识、廉政勤政意识、主动作为意识,推动部门内部党风廉政建设落到实处。

  三、主要任务

  (一)建立“两个责任”的“定责”机制。按照“党委领导、纪委专责、合理合法、简便易行”等基本原则,分层设定部门党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的“第一责任人”责任、班子成员的“一岗双责”责任,设定部门中层干部、下属单位负责人的责任,设定部门纪检组织的监督责任。通过精细设计“两个责任”的具体内容和目标,以制度形式固化下来,明确责任清单,实现责任定位的具体化、规范化。

  具体措施:

  1、制定《关于落实2015年党风廉政建设责任制分工的通知》,明确党委班子、班子成员、科室负责人党风廉政建设责任。

  责任领导:黄志权

  责任科室:局人事培训科

  完成时限:2015年4月底前

  (二)建立“两个责任”的“督责”机制。建立落实“两个责任”台账制度,动态监管各项工作进展情况。建立“提示卡”制度,根据工作进度,适时提醒各层各类责任人员。建立“约谈”制度,对“两个责任”落实过程中的苗头性、倾向性问题,依照干部管理权限,由相关领导约谈相关责任人,督促其认真履责。

  具体措施:

  1、建立《市文广新系统党员干部党风廉政建设约谈制度》;

  2、建立《市文广新系统党员干部党风廉政建设定期提醒制度》;

  3、出台《市文广新系统党员干部党风廉政建设“八不准”规定》;

  4、建立《市文广新系统定期内审制度》,每年对1-2个直属单位进行内审;

  5、建立《市文广新局领导干部个人有关事项报告制度》,把个人有关事项报告扩展到科级干部,为局机关副科级以上干部、直属单位班子成员建立个人廉政档案;

  6、明确建立局机关、直属单位廉政风险防控点,制定风险防控措施。

  责任领导:吴彬彬

  责任科室:局人事培训科、局监察室

  完成时限:2015年6月底前

  (三)建立“两个责任”的“考责”机制。建立“签字背书”制度,部门党委(党组)和纪检机构负责人要与责任对象签订责任书,对责任人的任务进度报告、年终总结报告等履责情况进行审阅,结果作为年度考核依据。建立具体责任人述责述廉制度,部门内设机构和下属单位主要负责人要向本部门纪检机构述责述廉,通过民主测评,将履责行为量化纳入年终考核结果。建立完善本部门绩效考核制度。突出针对性、可行性,采用定性与定量相结合、日常考核与年终考核相结合起来的方式,细化、量化“两个责任”落实的具体考核指标,使考核工作既有总体判断,又有细节评价和量化标准。要将“两个责任”落实的考核结果纳入部门总体绩效考核,与干部评优评先、职务晋升、奖励惩处挂钩,构建党风廉政建设“人人有责、人人担责、人人尽责”的工作格局。

  具体措施:

  1、制发《市文广新局关于下达2015年度直属单位目标任务的通知》和《市文广新系统直属单位目标考核办法》,党风廉政建设实行“一票否决”制;

  2、建立《市文广新系统党员干部党风廉政建设述责述廉制度》,直属单位主要负责人、科室负责人每半年向局党委和局纪委述责述廉;

  3、建立《市文广新系统党风廉政建设工作满意度测评实施办法》,测评结果作为评先选优的重要依据;

  4、分类分级签订“三书一承诺”。与各县区、直属单位、局领导班子成员和科室负责人签订党风廉政建设责任书,与下属单位党组织和纪检监察机构分别签订主体责任书和监督责任书,下属单位负责人、局机关中层以上干部向局党委写出《廉洁自律承诺书》。

  责任领导:吴彬彬

  责任科室:局办公室、局人事培训科、局监察室

  完成时限:2015年5月底前

  四、时间安排

  (一)动员部署阶段。(2015年4月25日前)

  成立市文广新局实施市级预防腐败创新项目工作领导小组,认真学习领会中央、省、市有关文件精神,明确工作目标、工作要求,结合实际制定工作方案。

  (二)组织实施阶段。(2015年4月26日-7月15日)

  针对重点工作任务,实施项目管理,及时出台有关制度规定,层层签订责任书,推动落实“两个责任”各项工作顺利开展。

  (三)总结验收阶段。(2015年7月底前)

  对照中央、省、市关于“两个责任”要求,对照实施方案明确的工作任务,逐项检查工作完成情况,查漏补缺,形成完善的落实党风廉政建设‘两个责任’的保障机制。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。局党委成立实施市级预防腐败创新项目工作领导小组,由局党委书记、局长黄志权任组长(领导小组成员名单附后)。要将此项工作纳入2015年党风廉政建设工作的重要内容,统筹安排部署,确保工作顺利推进。

  (二)实施项目管理。建立“项目化推进、台账式管理”工作机制,将每项具体任务分解到具体科室和具体责任人,局党委要定期听取工作进展情况汇报,指出工作存在的问题,采取切实有力措施推进各项工作。

  (三)务求取得实效。要注重实效,力戒弄虚作假和形式主义。要针对文广新系统的行业特点,制定符合实际、针对性强、操作性强的制度规定。通过创新项目的实施,进一步建立健全落实党风廉政建设‘两个责任’的保障机制,不断开创文广新系统党风廉政建设和腐败工作新局面。
附件:附件1、2