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内江市文旅特色街区评选办法(试行)
发布时间: 2019-12-27 【字体: 来源:市文化广电和旅游局 打印本页 关闭窗口

  

第一章 总则


  第一条 为贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作系列重要指示精神,深入推进文旅融合发展,发挥文旅特色街区的引领带动作用,通过将生活艺术化、艺术生活化,丰富和提升人们的生活品质,不断满足人们日益增长的物质文化和精神文化生活需求,结合我市文化和旅游发展实际,制定本办法。

  第二条 文旅特色街区是以特色文化、自然风光、文物古迹、特色建筑等独特资源为依托,通过挖掘、融合、转化和创新文化内涵,整合文化元素,打造文化旅游主题鲜明、特色产业突出、旅游功能完善、生态生产生活融合、宜居宜游宜业的非行政区域划分的文化旅游目的地。

  第三条 文旅特色街区的评选工作由市文化和旅游产业领导小组(以下简称领导小组)负责,市文化和旅游产业领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)负责具体实施,原则上每年组织评选1次。

  第四条 文旅特色街区评选工作,坚持公开、公平、公正的原则,坚持定量评价和定性评价相结合,坚持动态管理、不定名额、宁缺毋滥,采取打评分制进行评选。

  



  第二章 申报条件


  第五条申报文旅特色街区应符合以下条件:

  (一)人文资源富集,文化内涵丰富。文化资源类型多样,在全市具有一定的独特性、较强的标杆性;文物古迹、特色建筑等资源聚集,能完整地呈现和表达特定的某一历史时期或某一种文化的地域特色、民族风情、景观风貌或故事情景,具有较高的历史、文化、艺术和科学价值;非物质文化遗产丰富,特色鲜明,有代表性传承传习和节庆活动。

  (二)编制文化、旅游特色街区发展实施方案,需与城乡建设、土地利用、基础设施建设、环境保护等规划有机衔接,且能有效推进实施。

  (三)文化旅游主题鲜明,具有较强的独特性、创新性、系统性,能用建筑设计、文创设计或动漫设计等现代手段表达欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛,有较完整的视觉符号系统;文创产品能体现地域文化特色;文化传播和推广力强,具有较高的知名度、美誉度。

  (四)文化和旅游的创新力、创造力和转化力强,文化和旅游与其他产业融合发展,产业业态丰富,文化旅游要素产品齐全。

  (五)文化和旅游产业效益显著,居(村)民参与积极性高,上年度接待游客10万人次以上,文化旅游综合收入1000万元以上。

  (七)文化旅游综合市场监管和安全生产以及文化文物、资源环境保护管理制度机制健全完善,实施效果良好。近3年内未发生较大及以上文化旅游生产安全事故,以及破坏生态环境、文化旅游资源、文物安全等重大责任事件。

  (八)辖区内拥有省级重点文物保护单位、国家AA级及以上旅游景区、市级及以上非物质文化遗产项目、市级及以上民间文化艺术之乡、省级历史文化名村等文化或旅游品牌的街区优先推荐申报。

  第六条 申报单位应提供以下材料:

  (一)文旅特色街区申请报告(申请报告应包括:街区概况以及对照申报条件自评情况等内容)。

  (二)满足评选基本条件的佐证材料。

  (三)所在县(市、区)人民政府审核推荐材料。

  



  第三章 评选程序


  第七条 文旅特色街区评选按照“申报--初核--评选--认定”的程序进行,严把质量关,确保命名街区经得起检验。

  第八条 申报。每年3月31日前,镇(乡)人民政府(街道办事处)提出申请,经所在县(市、区)人民政府审查推荐上报市文化和旅游产业领导小组办公室。

  第九条 初核。领导小组办公室对申报材料进行初核,确定参加“文旅特色街区”评选的建议名单。

  第十条 评选。领导小组办公室负责组织实施,由相关专家组成评审组进行评选。按照得分高低排序,择优确定拟命名为“文旅特色街区”名单,并面向社会公示7个工作日。

  第十一条 认定。对公示无异议或投诉举报问题经调查核实情况不属实的,经领导小组办公室审定后,报请领导小组认定,命名“文旅特色街区”并授牌。

  



  第四章 激励政策

  


  第十二条 文旅特色街区可享受如下激励政策:

  (一)将命名街区纳入全市文化旅游产品重点宣传推广项目,在媒体宣传推广、人才培训、产品转化、基础设施建设等方面给予倾斜和支持。

  (二)适时组织命名街区所在街道、镇(乡)党委、政府和县(市、区)文化旅游部门负责人进行培训考察。

  (三)组织专家团队对命名街区文化旅游发展规划、业态打造、产品商品开发等给予指导。

  (四)按照有关规定,对命名街区所在镇(乡)人民政府(街道办事处)给予适当奖补。

  



  第五章 组织管理


  第十三条 文旅特色小镇实行常态监督、动态调整的长效管理机制。发生以下情形之一的,对命名街区给予1年期整改,整改不到位的撤销其“文旅特色街区”命名。

  (一)申报材料及有关数据有造假行为。

  (二)因监管失职,造成较大及以上旅游生产安全事故,或破坏生态环境、文化旅游资源、文物安全等重大责任事件。

  (三)连续2年旅游总收入与游客接待量出现负增长。

  (四)核心旅游资源和产品品牌被摘牌或降级。

  (五)因监管失职,在全省产生重大负面影响责任事件。

  



  第六章 附 则


  第十四条 本办法由领导小组办公室负责解释。

  第十五条 本办法自发布之日起施行。

  

内江市文旅特色街区评分细则


  

项目
评分标准
分值
人文资源

  (20分)
文化资源类型多样(如历史文化、民族文化、民俗文化、农耕文化、物质与非物质文化、宗教文化、饮食文化、红色文化或新创造的文化等),在全市具有一定的独特性、较强的标杆性。评价分为好、较好、一般三个等次,分别得4分、3分、1分。
4
文物古迹、特色建筑等资源聚集,能较完整地呈现和表达特定的某一历史时期或某一种文化的地域特色、民族风情、景观风貌或故事情景,具有较高的历史、文化、艺术和科学价值。评价分为好、较好、一般三个等次,分别得4分、3分、1分。
4
文物、文化等保护制度健全,措施得力,得到有效保护和开发利用。评价分为好、较好、一般三个等次,分别得4分、3分、1分。
4
非物质文化遗产丰富,特色鲜明,具有代表性传承传习和节庆活动,能够有效提升当地知名度和影响力。评价分为好、较好、一般三个等次,分别得4分、3分、1分。
4
有市级及以上非物质文化遗产项目或市级及以上文物保护单位,国家级的得4分,省级的得3分,市级得1分,累计最高得4分。
4
发展规划

  (5分)
编制有文化、旅游特色街区发展实施方案,且与城乡建设、土地利用、基础设施建设、环境保护等规划有效衔接。
3
按照文化、旅游特色小镇发展规划,有效推进实施。
2
文旅特色

  产业体系

  (20分)
文化旅游主题鲜明,旅游要素齐全,文化旅游业态丰富,游客认可度较高。评价分为好、较好、一般三个等次,分别得4分、3分、1分。
4
能用建筑设计、文创设计、动漫设计等现代手段表达欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛,有完整的视觉符号系统。评价分为好、较好、一般三个等次,分别得4分、3分、1分。
4
积极推动文创产业发展,每年开发不少于5款文创产品,文创产品具有独特性、创新性,能较好地体现地域文化特色。评价分为好、较好、一般三个等次,分别得4分、3分、1分。
4
推动文旅与体育、健康、科技、研学、低空等产业融合发展,积极培育旅游新业态产品。评价分为好、较好、一般三个等次,分别得4分、3分、1分。
4
展会、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业有效融合,能充分利用博物馆、艺术馆、文化活动中心等场所(馆)开展文化旅游和文化体验旅游。评价分为好、较好、一般三个等次,分别得4分、3分、1分。
4
文旅产业

  综合效益

  (20分)
居民(村民)能通过自主创业、资产入股、企业就业等各种方式,有效参与文化和旅游业发展。居民(村民)从业人员比例低于10%得0分,超过10%(含)得1分,每增加5%加1分,最高得4分。
4
上年度游客接待量达到10万人次(含)得1分,每增加10万人次加1分,最高得6分。
6
年度接待市外游客占比20%(含)以上得4分,15%-20%(不含)得3分,10%-15%(不含)得2分,5%-10%(不含)得1分,低于5%(不含)得0分。
4
上年度文化旅游总收入达到1000万元(含)得1分,每增加500万元加1分,最高得6分。
6
基础公共

  服务设施

  (15分)
交通便捷,可进入性强。有能顺利通往街区的道路。评价分为好、较好、一般三个等次,分别得3分、2分、1分。
3
辖区内交通秩序良好,规范设置标识系统,有效引导游客出行。评价分为好、较好、一般三个等次,分别得3分、2分、1分。
3
旅游基础设施和公共服务设施完善,环境干净整洁,安全设施齐全,建筑风格新颖独特,富有地方文化特色。评价分为好、较好、一般三个等次,分别得3分、2分、1分。
3
“厕所革命”成效显著,旅游厕所数量充足、干净无味、实用免费、管理有效,建筑风格与周边环境相协调。评价分为好、较好、一般三个等次,分别得3分、2分、1分。
3
辖区内通信信号全覆盖,旅游活动场所提供免费WIFI服务。建立有旅游监测管理系统。能够提供旅游网络预订服务。
3
市场监管和安全生产

  (10分)
设置有文化旅游市场管理人员,市场监管制度完善,实施效果好。近3年内,未发生损害游客权益较大影响事件的得2分;因监管失职,发生损害游客权益较大影响事件的得0分。
2
安全生产制度完善,落实安全监管责任。近3年内,未发生文化旅游生产安全责任事故的得2分;因监管失职,发生责任事故的得0分。
2
文化、文物保护管理制度机制健全,实施效果好。近3年内,未发生文化文物资源和文物安全破坏责任事件的得2分;因监管失职,发生责任事件的得0分。
2
资源环境保护管理制度机制健全,生态环境良好。近3年内,未发生生态环境破坏责任事件的得2分;因监管失职,发生责任事件的得0分。
2
游客投诉解决率95%(含)以上得2分,95%(不含)-90%得1分,90%(不含)以下得0分
2
品牌建设

  (10分)
辖区内成功创建国家AA及以上景区或省级及以上旅游度假区、市级及以上民间文化艺术之乡、省级历史文化名村等文化和旅游品牌。拥有1个得5分,2个得8分,3个以上(含)得10分。
10
合计
 
100